CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1027 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență de modificare și completare a Codului de procedură penală și a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență de modificare și completare a Codului de procedură penală și a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.226 din 21.10.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Legii nr.135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare, și a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere Deciziile Curții Constituționale nr.432 din 21 iunie 2016 și nr.540 din 12 iulie 2016, prin care au fost declarate neconstituționale dispozițiile art.436 alin.(2), 439 alin.(41) teza întâi și art.440 alin.(2) din Codul de procedură penală cu referire la mențiunile care decurg din obligativitatea formulării cererii de recurs prin avocat, respectiv soluția legislativă cuprinsă în art.434 alin.(1) teza întâi din Codul de procedură penală, care exclude atacarea cu recurs în casație a deciziilor pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță de apel.
2. La titlu, pentru un spor de rigoare în redactare, expresia de modificare și completare trebuie înlocuită cu sintagma pentru modificarea și completarea.
3. La preambul, pentru motivarea recurgerii la această cale de reglementare, este necesar să se facă referire expresă și la Decizia Curții Constituționale nr.432 din 21 iunie 2016.
În ceea ce privește redactarea, sugerăm reformularea mai clară a primului paragraf, al preambulului, astfel:
În scopul asigurării dreptului de a exercita calea extraordinară de atac a recursului în casație împotriva deciziilor pronunțate de Secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție și de Completele de 5 judecători, ca instanțe de apel, drept recunoscut prin Decizia Curții Constituționale nr.540 din 12 iulie 2016 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.434 alin.(1) teza întâi din Codul de procedură penală,.
De asemenea, la al doilea paragraf, pentru rigoare normativă, este necesar ca expresia atât în Codul de procedură penală cât și în Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciară să fie înlocuită cu sintagma prevăzut atât în Legea nr.135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare, cât și în Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
4. La art. I, în concordanță cu uzanțele normative în redactarea actelor cu obiect similar de reglementare, enunțurile de modificare și completare vor fi reformulate, conform următoarelor modele:
Alineatul ( ) al articolului se modifică și va avea următorul cuprins:[ ];
La articolul alineatul ( ) litera se modifică și va avea următorul cuprins: [ ];
După alineatul ( ) al articolului, se introduce un nou alineat, alin.(...), cu următorul cuprins: [ ].
5. Referitor la art.I pct.3 și 4 privind modificarea aceluiași articol și alineat, pentru concizia normei, propunem comasarea acestora într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:
3. La articolul 437 alineatul (1), literele a) și d) se modifică și vor avea următorul cuprins:.
În continuare, vor fi redate noile texte propuse.
Pe cale de consecință, punctele subsecvente din cadrul art. I vor fi renumerotate.
6. La art.III pct.b), pentru precizia normei, expresia Deciziei Curții Constituționale nr.540 din 12 iulie 2016 în Monitorul Oficial al României, Partea I trebuie înlocuită cu sintagma Deciziei Curții Constituționale nr.540 din 12 iulie 2016 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.434 alin.(1) teza întâi din Codul de procedură penală în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.841 din 24 octombrie 2016.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București